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作者(zhe)︰方新軍(jun)(國(guo)家(jia)社科基金重大項目“民(min)法典解釋的(de)社會主義核心價值觀(guan)融入研究”首席專(zhuan)家(jia)、甦州大學教授)

  編者(zhe)按??

  黨的(de)十八(ba)大以來,以習近平同志為核心的(de)黨中央(yang)高度重視社會主義核心價值觀(guan)融入法治(zhi)建設,中共中央(yang)印發(fa)的(de)《社會主義核心價值觀(guan)融入法治(zhi)建設立(li)法修(xiu)法規劃》fei)康鰨  到(dao)10年時間,推動社會主義核心價值觀(guan)全面(mian)融入中國(guo)特色社會主義法律體系(xi)。把社會主義核心價值觀(guan)融入法治(zhi)建設全過程、各領域(yu)、各方面(mian),既(ji)是社會主義核心價值體系(xi)建設的(de)必(bi)然(ran)要求,又是中國(guo)特色社會主義法治(zhi)體系(xi)建設的(de)內在需(xu)要,對(dui)于彰顯中國(guo)特色社會主義制度優(you)勢、推進國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力現代化(hua),具有重大而深遠的(de)意義。本(ben)版特約請三(san)位專(zhuan)家(jia)撰文,多角度展示(shi)相關研究成果,與讀者(zhe)共享。

  把社會主義核心價值觀(guan)融入法治(zhi)建設,是堅(jian)持依法治(zhi)國(guo)和以德治(zhi)國(guo)相結(jie)合xi)謀bi)然(ran)要求,是加強社會主義核心價值觀(guan)建設的(de)重要途徑。自黨的(de)十八(ba)屆四中全會在《關于全面(mian)推進依法治(zhi)國(guo)若干重大問題(ti)的(de)決議》中提出“編纂民(min)法典”以後,經過緊鑼密鼓的(de)起草工(gong)作,民(min)法典即將面(mian)世。這(zhe)是中國(guo)特色社會主義法治(zhi)建設的(de)標志性成果,必(bi)將對(dui)經濟社會發(fa)展產(chan)生深遠影響。

  基于立(li)法者(zhe)理(li)性有限性的(de)假設和社會經濟生活的(de)飛速(su)變遷,民(min)法典必(bi)將面(mian)臨規範的(de)具體解釋和漏洞(dong)填(tian)補(bu)問題(ti)。作為法源(yuan)條(tiao)款的(de)民(min)法總(zong)則第10條(tiao)規定(ding)︰“處理(li)民(min)事糾(jiu)紛,應(ying)當依照(zhao)法律;法律沒有規定(ding)的(de),可以適用習慣,但(dan)是不得違背(bei)公序良俗(su)。”但(dan)這(zhe)一表述仍(reng)然(ran)存在缺陷。因為立(li)法者(zhe)不可能(neng)預(yu)見未來發(fa)生的(de)所有問題(ti),如(ru)果出現法律沒有規定(ding),也cai)揮邢骯嚦梢允視玫de)時候,法官(guan)在何處尋找可以適用的(de)裁(cai)判依據就(jiu)是一個非(fei)常棘手的(de)問題(ti)。從比較(jiao)法的(de)角度觀(guan)察,很多國(guo)家(jia)的(de)民(min)法典規定(ding)了三(san)階法源(yuan)︰法律、習慣和法理(li)。盡管民(min)法總(zong)則第10條(tiao)沒有將法理(li)規定(ding)為法源(yuan),但(dan)民(min)法總(zong)則第1條(tiao)規定(ding)的(de)具有開(kai)放性的(de)社會主義核心價值觀(guan)在實(shi)際運用中將會產(chan)生與法理(li)相同的(de)作用。因此,必(bi)須高度重視社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋的(de)理(li)論意義和現實(shi)意義。

  建構開(kai)放體系(xi)的(de)意義

  民(min)法典是一個既(ji)包括外在體系(xi),又包括內在體系(xi)的(de)綜合體系(xi)。外在體系(xi)是以抽象概念為工(gong)具建構的(de)體系(xi),內在體系(xi)是原則的(de)體系(xi)。內在體系(xi)的(de)最(zui)大功(gong)能(neng)是彌補(bu)外在體系(xi)的(de)不足,為疑難案件的(de)解決提供價值判斷xi)幕 D讜諤逑xi)外顯最(zui)直接的(de)表現就(jiu)是基本(ben)原則的(de)成文化(hua),民(min)法總(zong)則第3—9條(tiao)列舉8項基本(ben)原則是內在體系(xi)外顯的(de)典範立(li)法例(li),同時民(min)法總(zong)則第1條(tiao)在立(li)法目的(de)中規定(ding)社會主義核心價值觀(guan),為民(min)法典設定(ding)了一個更大的(de)內在體系(xi)。

  社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋,本(ben)質上(shang)屬于法律方法論的(de)問題(ti),其核心要義是為法官(guan)在具體判決中提供裁(cai)判證立(li)的(de)說dao)硪讕鶯筒cai)判依據。裁(cai)判證立(li)可分zhi) 誆恐?li)和外部證立(li),內部證立(li)要求每一個法律判斷必(bi)須從you)桓齬娣逗推淥嘸 疤嶂型頻dao)出來,證立(li)不能(neng)從實(shi)證法中推出的(de)前提是外部證立(li)的(de)任務(wu)。外部證立(li)是法律論證的(de)中心議題(ti),外部證立(li)的(de)基本(ben)問題(ti)是內部證立(li)中使用的(de)論據根據法律標準是否可以接受。社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋主要體現在外部證立(li)中,因為其能(neng)夠為疑難案件的(de)解決提供漏洞(dong)填(tian)補(bu)的(de)方法和價值判斷xi)幕。 佣 置min)法典的(de)開(kai)放性。

  規範du)饈偷de)意義

  約束法律適用者(zhe)的(de)法律由規範語句(ju)構成,民(min)法典只能(neng)以語言的(de)nan)問醬嬖 S捎謨鉲使gu)有的(de)模糊(hu)性無法消除,因此法律適用者(zhe)必(bi)須與需(xu)要解釋的(de)規範dong)蚪壞dao),解釋意味著弄清楚規範的(de)含義。民(min)法典的(de)規範沒有自己的(de)意志,它們表達(da)的(de)是立(li)法者(zhe)的(de)意志。法律適用時首先要弄清立(li)法者(zhe)的(de)調整意志,並實(shi)現有思(si)考地服從。法律解釋面(mian)臨的(de)首要問題(ti)是,立(li)法者(zhe)制定(ding)法律規範希(xi)望起到(dao)什cai)醋饔茫苛li)法者(zhe)希(xi)望達(da)到(dao)的(de)具有決定(ding)性意義的(de)調整目的(de)必(bi)須首先reng)詮娣段囊逯醒罷遙 dan)是語言是有歧義的(de)傳達(da)工(gong)具。規範目的(de)不一定(ding)能(neng)夠在文義中被認(ren)識(shi),此時民(min)法典的(de)內在體系(xi),即價值體系(xi)將發(fa)揮重要功(gong)能(neng)。法律適用總(zong)是一種價值實(shi)現行為,探究和實(shi)現整個法律秩序的(de)內在價值體系(xi),是法律適用的(de)任務(wu)。規定(ding)在《民(min)法總(zong)則》第1條(tiao)的(de)社會主義核心價值觀(guan)對(dui)于整部民(min)法典而言具有內在體系(xi)的(de)功(gong)能(neng),仔細探究核心價值觀(guan)的(de)內容和相互之間的(de)關系(xi)必(bi)將對(dui)民(min)法典的(de)規範du)饈推鸕dao)重要價值補(bu)充作用。例(li)如(ru)核心價值觀(guan)的(de)民(min)主價值對(dui)法人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構、建築物(wu)區分所有權業主大會的(de)運su)鞣絞降de)影響,富強價值對(dui)懲罰性賠償的(de)適用範圍、物(wu)權取得方式的(de)影響,敬業dao)壑刀dui)專(zhuan)家(jia)責任、代理(li)人(ren)責任的(de)影響,和諧價值對(dui)合同關系(xi)、相鄰關系(xi)、婚姻家(jia)庭(ting)關系(xi)的(de)影響,文明價值對(dui)人(ren)格權保護、環境保護的(de)影響等問題(ti),都值得深入研究。

  漏洞(dong)填(tian)補(bu)的(de)意義

  任何法律秩序都有漏洞(dong),沒有漏洞(dong)的(de)法律秩序是不huai)嬖詰de)。在民(min)事領域(yu),法官(guan)沒有拒絕裁(cai)判的(de)權利,即使對(dui)當事人(ren)爭(zheng)議的(de)事實(shi)情況沒有相應(ying)的(de)法律規定(ding),法院對(dui)屬于其管轄範圍的(de)案件也必(bi)須做出判決。此時ben)jiu)存在法律漏洞(dong)的(de)填(tian)補(bu)問題(ti)。

  法律漏洞(dong)可以區分zhi)  贍讜諑┐dong)和法律政(zheng)策(ce)漏洞(dong)。如(ru)果法律漏洞(dong)表現zhi) 中蟹ㄖ形?醇隻 de)不完整性,法律適用者(zhe)能(neng)夠按照(zhao)現行法對(dui)yun)浣行xiu)正,該(gai)漏洞(dong)屬于法律內在漏洞(dong);如(ru)果法律漏洞(dong)只有立(li)法者(zhe)才(cai)能(neng)填(tian)補(bu),該(gai)漏洞(dong)屬于法律政(zheng)策(ce)漏洞(dong)。上(shang)述區分體現了社會主義核心價值觀(guan)的(de)法治(zhi)價值,法治(zhi)的(de)一個核心原則就(jiu)是立(li)法權和司法權的(de)分立(li)。盡管法官(guan)在解決疑難案件時擁有一定(ding)的(de)填(tian)補(bu)法律漏洞(dong)的(de)權力,但(dan)這(zhe)個權力存在限度,對(dui)于只能(neng)由立(li)法者(zhe)填(tian)補(bu)的(de)漏洞(dong),法官(guan)不能(neng)僭越jian)/p>

  法律內在漏洞(dong)可以進一步區分zhi) 胺 晌囊迥詰de)漏洞(dong)”“超(chao)出法律文義的(de)漏洞(dong)”和“違背(bei)法律文義的(de)漏洞(dong)”。法律文義內的(de)漏洞(dong)主要涉及一般條(tiao)款和法律指(zhi)引法官(guan)自由裁(cai)量的(de)規定(ding),從形式上(shang)看有法律的(de)規定(ding),這(zhe)些規定(ding)有意識(shi)地授權法院行使自由裁(cai)量權從而解決社會問題(ti)。法院在進行衡量、對(dui)具體情形進行評價時,應(ying)當按照(zhao)社會主義核心價值觀(guan)的(de)要求作出裁(cai)判,並進行客(ke)觀(guan)的(de)論證。以侵權責任法第6條(tiao)第1款為例(li),作為一般條(tiao)款該(gai)款沒有對(dui)利益保護方法提供明確(que)的(de)指(zhi)引,法官(guan)必(bi)須通過解釋,例(li)如(ru)通過保護他人(ren)法律的(de)條(tiao)文或違反公序良俗(su)來判斷一項利益是否應(ying)該(gai)受到(dao)法律的(de)保護。當考慮保護他人(ren)的(de)法律時,就(jiu)體現了核心價值觀(guan)的(de)法治(zhi)價值,因為要把公法和私法作為一個整體來考慮;當考慮公序良俗(su)原則時,就(jiu)體現了核心價值觀(guan)的(de)友善、文明、和諧等價值。

  公開(kai)的(de)漏洞(dong)是指(zhi),如(ru)果對(dui)一個法律問題(ti),在可能(neng)的(de)法律文義範圍內解釋,法律沒有給出肯(ken)定(ding)的(de)回答,就(jiu)只能(neng)超(chao)出法律文義尋找肯(ken)定(ding)的(de)回答,那麼公開(kai)的(de)漏洞(dong)得以成立(li)。填(tian)補(bu)公開(kai)的(de)漏洞(dong)主要通過類推的(de)方法解決。類推是核心價值觀(guan)平等價值的(de)體現,即同樣的(de)情況應(ying)該(gai)同樣對(dui)待(dai)。除外的(de)漏洞(dong)是指(zhi),在可能(neng)的(de)文義範圍內進行解釋,在有公開(kai)的(de)法律漏洞(dong)的(de)情形下(xia),法律規定(ding)被證明過窄,因此應(ying)當bei) 齜 晌囊逖罷醫餼靄ban)法。除外漏洞(dong)的(de)填(tian)補(bu)方法是目的(de)nan)韻匏  zhe)同樣是核心價值觀(guan)平等價值的(de)體現,即不同情況應(ying)該(gai)不同對(dui)待(dai)。社會主義核心價值觀(guan)作為民(min)法典的(de)立(li)法目的(de),必(bi)然(ran)會對(dui)目的(de)nan)韻匏酢 康de)nan)岳┬藕頭 賞獾de)法律續造等各種解釋方法提供價值判斷xi)幕 /p>

  社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋的(de)限度

  社會主義核心價值觀(guan)在規範du)饈汀 ┐dong)填(tian)補(bu)甚至是在法官(guan)進行法律外的(de)法律續造時會起到(dao)重要作用,但(dan)必(bi)須注意社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋的(de)限度。上(shang)述解釋必(bi)須符合核心價值觀(guan)本(ben)身包含的(de)法治(zhi)價值,即裁(cai)判理(li)由的(de)可論證性要求。解釋的(de)限度包括以下(xia)幾方面(mian)︰

  一是法官(guan)在進行漏洞(dong)填(tian)補(bu)或法律外的(de)法律續造時,應(ying)闡述一般化(hua)的(de)裁(cai)判理(li)由。法官(guan)裁(cai)決案件不應(ying)當只按照(zhao)相關個案的(de)感覺衡量,而是應(ying)當一般化(hua),具有通用性。同時,與立(li)法機關的(de)立(li)法相比,法官(guan)裁(cai)判具有個人(ren)特征。即便(bian)是把社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋,法院依然(ran)應(ying)保持司法克制的(de)態(tai)度,對(dui)屬于法律政(zheng)策(ce)類的(de)根本(ben)性問題(ti)仍(reng)然(ran)應(ying)當通過立(li)法解決。

  二是一般化(hua)原則不可分離地與法律平等的(de)要求相關。只有當司法裁(cai)判依據一般化(hua)的(de)裁(cai)判理(li)由,後來的(de)法官(guan)才(cai)有依據去審查他作出的(de)判決是否符合平等對(dui)待(dai)原則。如(ru)果不強調一般化(hua)的(de)裁(cai)判理(li)由,那麼平等對(dui)待(dai)原則在並非(fei)“相同案件”的(de)情況下(xia)必(bi)然(ran)會被架空。

  三(san)是法官(guan)在進行裁(cai)判時必(bi)須公開(kai)論證,不能(neng)躲藏在價值判斷xi)暮竺mian)。只有這(zhe)樣,法官(guan)在進行漏洞(dong)填(tian)補(bu)和法律外的(de)法律續造時才(cai)能(neng)接受民(min)主商議。只有公開(kai)真正的(de)裁(cai)判理(li)由,才(cai)能(neng)在民(min)主法治(zhi)國(guo)家(jia)確(que)保人(ren)民(min)對(dui)法院裁(cai)判的(de)必(bi)要信任。這(zhe)也是社會主義核心價值觀(guan)中法治(zhi)價值的(de)本(ben)質要求。

  四要警惕法律工(gong)具主義傾向。法律工(gong)具主義思(si)維有一種破(po)壞法治(zhi)的(de)潛在力量,在社會利益問題(ti)上(shang)形成尖銳對(dui)立(li)的(de)場合xi) 狽 殺豢醋饕桓鑾坑辛Φde)工(gong)具時,社會中的(de)個人(ren)或團體會通過各種可能(neng)的(de)渠道(dao)去操控、利用法律以服務(wu)于他們的(de)目標。社會主義核心價值觀(guan)融入民(min)法典解釋不是要成為具有權宜性和階段性的(de)工(gong)具,而是要成為法律解釋和漏洞(dong)填(tian)補(bu)的(de)正當價值基礎。

  《光明日報》( 2020年02月(yue)11日?16版)

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